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法令彙編

◎內政部戶政解釋函令查詢系統(另開新視窗)

82筆資料,第 1/3頁,

序號 法令類別 收文日期 機關字號 法令摘要 法令內容
1. 監護 2020-05-19 臺中市政府民政局109.5.19中市民戶字第1090012493號/內政部109.5.18台內戶字第1090118647號/法務部109.5.11法律字第10903504670號 有關貴局函詢「法院裁判由祖父母行使負擔未成年子女權利義務應如何登記」1案。 內政部函【說明三】……未成年人之監護,依民法第1091條規定,係指在未成年人無父母或父母均不能行使、負擔對未成年子女權利、義務時,始設置監護人,故如由父或母一方擔任,不稱為「監護」,而應稱為「對於未成年子女權利義務之行使或負擔」……有關未成年子女權利義務之行使或負擔係由父母任之,至於父母以外之第三人係擔任未成年子女之監護人。是以,法院選定離婚雙方以外之第三人行使或負擔未成年權利義務,該第三人似屬民法第1055條之2規定由法院選定之監護人,應依戶籍法第11條規定辦理戶籍登記。惟當事人就具體個案如有爭議,仍宜請當事人循訴訟途徑解決。
2. 監護 2020-04-07 臺中市政府民政局109.4.8中市民戶字第1090009018號/內政部109.4.7台內戶字第1090241279號 有關本部戶役政資訊系統未成年子女權利義務行使負擔作業項下之「權利義務行使負擔原因」欄位新增「其他未成年子女權利義務行使負擔原因」選項,開放可由戶政事務所人員自行登打1案 內政部函【說明二】按戶籍法第13條規定:「對於未成年子女權利義務之行使或負擔,經父母協議或經法院裁判確定、調解或和解成立由父母一方或雙方任之者,應為未成年子女權利義務行使負擔登記。」同法第23條規定:「戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記。……」【說明三】新竹縣政府109年1月10日前揭函略以,有關現行未成年子女權利義務行使負擔登記項下之「權利義務行使負擔原因」欄位,因未列有「未成年子女之父母經戶政事務所辦理撤銷結婚登記」之態樣,致戶政事務所(簡稱戶所)人員倘遇是類案件需以職權更正方式修正登記申請書及戶籍登記記事例,爰建議增加「父母撤銷結婚登記」選項1節,考量現行雖無相關選項,惟未成年子女權利義務行使負擔原因態樣甚多,如續以選項呈現似未能全部含括,且現行職權更正作業程序繁複,為簡化作業流程,本部將於戶役政資訊系統有關「未成年子女權利義務行使負擔登記」作業項下「權利義務行使負擔原因」新增「其他(自行登打)」選項,開放由戶所人員自行登打原因,並於自動組合記事時帶入自行登打原因之輸入內容。倘戶所後續遇有前開所述「父母撤銷結婚登記」之未成年子女權利義務行使負擔原因,得於「其他(自行登打)」項下,自行登打「因父母撤銷結婚登記」,後由系統自動組合相關記事。【說明四】前揭版本更新排定於111年6月辦理,另因應此項變動增修之未成年子女權利義務行使負擔登記全年動態統計排定於111年12月辦理。
3. 監護 2019-10-17 臺中市政府民政局108.10.17中市民戶字第1080026746號/內政部108.10.14台內戶字第1080139514號 有關未成年人蔡O婷原依民法第1094條定有法定監護人,經生父認領後,其監護人之疑義1案。 內政部函【說明二】、按法務部108年9月25日法律字第10803514440號函(如附件影本)略以,原依民法第1094條定有法定監護人之非婚生未成年子女,如嗣經其生父認領,且其生父無不能行使、負擔未成年子女權利義務之情形,原法定監護人職務自己失其存在之依據,而無設置之必要,監護關係自然終止,不生法定代理人與法定監護人就該未成年人權利義務行使負擔意思不一致之問題。次按民法1065條第1項前段規定及同法第1066條規定,認領為不要式行為,極易為之,且係單獨行為,無須得非婚生子女或其生母之承諾,故為期認領之真實,民法第1066條特以明文賦予非婚生子女或其生母以否認權,然此一否認權係形成權,其行使僅得由非婚生子女或其生母為之,其他利害關係人則無此權利。是以,未成年人之法定監護人或其他利害關係人,無法代替非婚生子女或取代生母為民法民法第1066條所定否認認領之意思表示。【說明三】、依貴局來函略以,非婚生未成年子女蔡O婷原依民法第1094條定有法定監護人,於105年4月15日經生父陳于洋先生出具生母認領同意書辦理認領登記,依案附臺灣臺南地方法院108年5月27日南院武家守108司家非調136字第1080021313號函說明,生父尚無任何不能行使或停止親權之情形,即無民法第1091條本文規定之情事,似無置監護人之必要,爰原定之法定監護人是否仍具效力並與法定代理人就該未成年子女權利義務行使負擔意思不一致應以何人意見為主之疑義1節,依法務部前揭函意旨,原法定監護人與被監護人之監護關係自然終止,不生二者就該未成年子女權利義務行使負擔意思不一致應以何人意見為主之問題。【說明四】、有關戶政事務所受理相關登記,是否應再通知生母及法定監護人表示意見1節,按本部101年9月4日台內戶字第10102860672號函略以,倘相關個案為生父單獨辦理認領登記者,則應於登記後通知生母。另按法務部108年9月25日前揭函意旨,法定監護人並無法代替未成年人或取代生母為否認認領之意思表示,爰毋庸再就認領登記事項通知其表示意見。另因生父於認領登記後已取得親權行使之權利且原法定監護人與被監護人之監護關係自然終止,故由生父辦理原法定監護人之廢止登記及未成年子女權利義務行使負擔登記後,由戶政事務所依戶籍法第46條規定通知原法定監護人。
4. 監護 2019-01-24 臺中市政府民政局108.1.24中市民戶字第1080002480號/內政部108.1.23台內戶字第1080240619號 有關受監護宣告之當事人,得類推適用戶籍法第34條之1但書規定,由其監護人為申請人辦理原住民身分取得登記1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第34條之1規定:「原住民身分及民族別登記,以本人為申請人。但本人未婚未成年時,原住民身分及民族別之取得或變更之登記,得以法定代理人為申請人。」究其立法意旨係配合原住民身分法予以訂定,規定原住民身分及民族別登記,均須以本人為申請人。惟未婚未成年人其意思能力欠缺或不完整,為無行為能力或限制行為能力之人,且無行政程序之行為能力,無法自為原住民身分登記,基於保障原住民身分登記之權益,爰依行政程序法第22條第2項規定:「無行政程序行為能力者,應由其法定代理人代為行政程序行為。」訂定前開戶籍法第34條之1但書規定。【說明三】、案附臺灣花蓮地方法院107年度監宣字第13號裁定之理由略以,鑑定結果認相對人(即本案當事人)智能不足,有精神障礙或其他心智缺陷,無法為意思表示、受意思表示或辨識其意思表示之效果,且無回復可能性。受監護宣告者依民法第15條規定為無行為能力之人,其意思能力欠缺,無法自為原住民身分登記。又依民法第1098條規定,監護人於監護權限內,為受監護人之法定代理人,爰於此情形類推適用戶籍法第34條之1但書規定,由其監護人為申請人辦理其原住民身分取得登記,以維護當事人取得原住民身分之權益。
5. 監護 2018-12-07 臺中市政府民政局107.12.7中市民戶字第1070031517號/內政部107.12.6台內戶字第1071204247號 有關經法院調解、和解成立由父母共同行使負擔未成年子女之權利或義務者,得由共同申請人之一方為未成年子女權利義務行使負擔登記1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第35條第3項規定:「未成年子女權利義務行使負擔登記,以行使或負擔之一方或雙方為申請人。」次按本部101年3月20日台內戶字第1010135113號函略以,經法院裁判確定未成年子女權利義務之行使或負擔由父母共同任之者,為簡政便民,得由未成年子女權利義務之行使或負擔人之一方辦理相關登記。【說明三】、查本部101年3月20日前開函釋,係考量經法院裁判確定由父母共同行使或負擔未成年子女權利義務者,渠等間法律關係已確定,且父母雙方均屬戶籍法第35條有關未成年子女權利義務行使負擔登記所稱適格申請人,為落實簡政便民,爰同意得由其中一方辦理。復查家事事件法有關未成年子女權利義務行使負擔事件,經法院調解、和解成立者,與確定裁判有同一之效力(家事事件法第30條、第110條準用第101條規定參照),準此,如經法院調解、和解成立由父母共同行使或負擔未成年子女權利義務者,自得由父母之一方持憑法院調解、和解筆錄向戶政事務所申辦未成年子女權利義務行使負擔登記。
6. 監護 2018-09-07 臺中市政府民政局107.9.7中市民戶字第1070024112號/內政部107.9.6台內戶字第1070441707號/法務部107.8.30法律字第10703512650號 有關未成年父母離婚後育有未成年子女者,依民法第1055條規定協議辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,須得法定代理人同意,但無須由法定代理人代為行政程序1案。 內政部函【說明二】、關於未成年父母離婚後尚未成年者,約定對其未成年子女權利義務行使負擔,是否須經其法定代理人同意疑義一節,經法務部來函略以,未成年父母離婚後為民法第1055條第1項親權協議「須」得其法定代理人同意,惟具體個案仍以法院判決為準。又未成年人兩願離婚應得法定代理人同意(民法第1049條),惟其向戶政機關辦理兩願離婚登記,依民法第1050條規定,具行政程序行為能力,不須由法定代理人協同代為行政程序。揆諸未成年子女親權人之決定屬離婚效力之範疇,其登記程序宜與離婚登記為一致之處理,故未成年父母單獨辦理戶籍法上之未成年子女權利義務行使負擔登記,應認亦其具有行政程序行為能力,而毋庸由法定代理人代為行政程序。惟戶政機關應查驗其法定代理人同意之證明文件,未經法定代理人同意者,戶政機關應否准其申請。【說明三】、本案請轉知所屬戶政事務所,如遇有未成年人育有未成年子女者,申請辦理離婚登記及未成年子女權利義務行使負擔登記,均無須由其法定代理人代為行政程序,惟均應查驗其法定代理人之同意書後始得辦理。
7. 監護 2018-09-03 臺中市政府民政局107.9.3中市民戶字第1070023549號/內政部107.8.31台內戶字第1070441110號/法務部107.8.27法律字第10703507630號 有關連○○先生申請受監護宣告之兄連○○、姊連○○依民法第1094條規定由同居之姊連○○監護1案。 內政部函【說明二】、按法務部107年8月27日法律字第10703507630號函(如附件影本)略以,依民法第1111條規定:「法院為監護之宣告時,應依職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人,並同時指定會同開具財產清冊之人(第1項)。法院為前項選定及指定前,得命主管機關或社會福利機構進行訪視,提出調查報告及建議。監護之聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據,供法院斟酌(第2項)。」第1106條規定:「監護人有下列情形之一,且受監護人無第1094條第1項之監護人者,法院得依受監護人、第1094條第3項聲請權人之聲請或依職權,另行選定適當之監護人:一、死亡。二、經法院許可辭任。三、有第1096條各款情形之一(第1項)。法院另行選定監護人確定前,由當地社會福利主管機關為其監護人(第2項)。」第1113條規定:「成年人之監護,除本節有規定者外,準用關於未成年人監護之規定。」按法律所謂準用,係法律明定將關於某種事項(法律事實)所設之規定,適用於其相同或相類似之事項之上,故法律規定「準用者」,必須性質相類者,始有準用餘地。查民法第1106條雖係規定於民法「監護」章「未成年人之監護」節,針對未成年人之監護人具有同條第1項所定各款情形之一,且受監護之未成年人無第1094條第1項之監護人時,明定法院得依受監護人、第1094條第3項聲請權人之聲請或依職權,另行選定適當之監護人;然因於受監護人為成年人之情形,其監護人亦可能發生民法第1106第1項規定之死亡、經法院許可辭任或有第1096條各款之一之情形,於「成年人之監護及輔助」節並未規定於發生上開情形時,後續應如何處理,此際,即應有依第1113條規定,準用第1106條規定之需要。然因,第1106條第1項有關「且受監護人無民法第1094條第1項之法定監護人者」係專就未成年人監護所為之規範,與成年監護之性質並不相類似,自不在準用之列。【說明三】、依貴局來函略以,連○○先生與連○○女士98年3月5日經法院為禁治產宣告(97年5月23日公布修正之民法第1111條改為監護宣告,並自98年11月23日起施行)並由父連○○先生擔任監護人。惟連○○先生106年12月27日死亡。本案得否依民法第1113條規定準用同法第1094條第1項規定之順序定其法定監護人,由渠等同居之姊連○○監護1節,仍請依上開法務部107年8月27日函意旨,由適格聲請人向法院聲請另行選定適當之監護人,並於法院另行選定監護人確定前,由當地社會福利主管機關為其監護人。
8. 監護 2018-06-29 臺中市政府民政局107.6.29中市民戶字第1070017577號/內政部107.6.27台內戶字第1070429190號/法務部107.6.15法律字第10703508580號 有關受委託監護人羅○婕女士申請辦理未成年人曾○嘉終止委託監護登記疑義1案。 內政部函【說明二】、依來函略以,曾○樑先生(以下稱曾父)與李○如女士97年7月23日結婚,97年8月23日生下一子曾○嘉,102年8月13日兩願離婚,同日辦理由父行使負擔未成年子女權利義務登記。後曾父將其子交由羅女士照顧,於102年8月28日將其子遷入羅女士戶內,103年8月4日曾父申請其子曾○嘉自103年8月14日至117年8月22日就財產管理、戶籍所有事項、健保、護照及社會補助事項、就學所需各類及生活補習費事項委託羅女士監護,惟羅女士稱曾父於104年7月6日間將其子帶回,並與其失去聯繫,因已無照顧曾男之事實,亦無法聯繫曾父,現欲辦理委託終止監護登記。【說明三】、按臺灣高等法院暨所屬法院105年11月16日105年法律座談會民事類提案第16號略以,民法第1092條「受委託行使監護職務之人」,其監護職務係基於親權人之委託而來,類似民法之委任,應可準用民法債編關於委任之規定,而民法第549條規定,當事人之任何一方,得隨時終止委託契約。次依民法第263條準用同法第258條第1項及第94條、第95條第1項規定,終止權之行使,應向他方當事人以意思表示為之,其以對話為意思表示者,其意思表示以相對人了解時,發生效力;非對話為意思表示者,其意思表示以通知到達相對人時,發生效力,故受託人以存證信函通知委託人終止委託監護,應屬合法。復按法務部107年6月15日法律字第10703508580號函(如附件)略以,如受委託監護人不知委託人之住居所,得按民法第97條規定,依民事訴訟法送達之規定,聲請法院裁定准為公示送達。至於具體個案之情形是否符合民事訴訟法公示送達之規定,應依法院裁判結果為斷。【說明四】、依上開民事類提案第16號研討結果及法務部上開函意旨,委託監護契約得由受委託人單方終止委託契約,並自終止之意思表示到達相對人時發生效力。復依戶籍法第24條前段規定:「戶籍登記事項嗣後不存在時,應為廢止之登記。」同法施行細條第13條規定略以,廢止登記,申請人應於申請時提出證明文件正本。爰本案請羅女士依前開說明三意旨終止委託監護契約後,再行依戶籍法相關規定,提憑其已終止委託監護契約之證明文件辦理廢止委託監護登記。
9. 監護 2018-06-08 臺中市政府民政局107.6.8中市民戶字第1070015593號/內政部107.6.7台內戶字第1070426345號/法務部107.5.30法律字第10703507590號 戶所辦理單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母死亡或其監護登記後,查其有委託監護者,除通知原未行使負擔之他方辦理登記外,應一併通知委託監護之受委託監護人辦理廢止委託監護1案。 內政部函【說明二】、按法務部107年5月30日法律字第10703507590號函(如附件影本):「……委託監護實質上屬委任契約之一種,而應適用委任契約之規定。次按民法第550條規定:「委任關係,因當事人一方死亡、破產或喪失行為能力而消滅。但契約另有訂定,或因委任事務之性質不能消滅者,不在此限。」……至於委任契約得例外存續而不消滅者,包括「契約另有訂定」及「因委任事務之性質而不能消滅」之情形,前者須雙方當事人於委任契約中有特約或於委任契約成立後另行約定;後者則須視委任事務是否有不能消滅之性質,如為肯定,則不宜因當事人一方死亡而使契約消滅。又民法第1092條之委託監護……因委託監護係受委託人基於行使親權之父母之委託,行使、負擔父母對於子女之權利義務,且行使親權之父母可隨時終止其委託監護……,則如行使親權之父母死亡,委託之基礎即隨之消滅,應無民法第550條但書『因委任事務之性質而不能消滅』之情形。末按民法第1089條第1項規定:『對於未成年子女之權利義務,除法律另有規定外,由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利時,由他方行使之。…』則擔任未成年子女親權人之一方死亡後,係由另一方擔任未成年子女之親權人……,如擔任未成年子女親權人之他方或原受委託監護人就委託監護契約之效力有疑義者,得循司法途徑解決。」【說明三】、另查民法第15條規定:「監護宣告之人,無行為能力。」爰對未成年子女單方行使權利負擔義務之父或母於委託監護期間內死亡或受監護宣告者,均有上開民法第550條規定之適用。復按戶籍法第24條前段規定:「戶籍登記事項嗣後不存在時,應為廢止之登記。」同法第46條規定略以,廢止登記,以本人為申請人。本人不為或不能申請時,以原申請人或利害關係人為申請人,戶政事務所並應於登記後通知本人。同法第48條第1項前段規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。」【說明四】、依前開戶籍法規定,已辦理委託監護登記者,該委託監護契約嗣後不存在,應為廢止登記。為正確戶籍登記,避免影響生存他方對其子女委託監護權行使,戶政事務所受理單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母死亡登記或監護登記後,該受理之戶政事務所除依本部105年5月26日台內戶字第1051202258號函、106年7月31日台內戶字第1060426976號函及106年9月11日台內戶字第10604311351號函,一併通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記外,如查其有辦理委託監護之情形,請依戶籍法第24條及第46條規定同時通知委託監護之受委託人,請其辦理廢止委託監護登記。但旨揭情形委託人死亡後,該委託監護契約雖無民法第550條但書「因委任事務之性質而不能消滅」之情形,惟戶政事務所尚無法知悉該委託監護契約是否有同條但書「契約另有訂定」而不消滅之事由,爰不宜由戶政事務所逕為廢止該委託監護。如擔任未成年子女親權人之他方或原受委託監護人就該委託監護契約之效力有疑義者,請依法務部107年5月30日上開函意旨循司法途徑解決,並俟法院判決確定後再行核處其戶籍登記。
10. 監護 2018-05-08 臺中市政府民政局107.5.8中市民戶字第1070012470號/內政部107.5.7台內戶字第1070415859號 有關建議鄉鎮市區戶役政資訊系統-身分登記項目-未成年子女權利義務行使負擔登記,原因之「其他」項下,新增「經保護令裁定」選項及記事例1案。 內政部函【說明二】、按家庭暴力防治法第14條第1項規定:「法院於審理終結後,認有家庭暴力之事實且有必要者,應依聲請或依職權核發包括下列一款或數款之通常保護令:……六、定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔,由當事人之一方或雙方共同任之、行使或負擔之內容及方法;必要時,並得命交付子女。……」同法第16條第3項規定:「法院核發暫時保護令或緊急保護令時,得依聲請或依職權核發第14條第1項第1款至第6款、第12款及第13款之命令。」【說明三】、貴府來函略以,民眾提憑法院民事保護令辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,依現行作業方式,須選擇行使負擔原因為「其他」,再行選擇相近事因「經法院裁判父(母)停止親權」並職權更正個人記事,爰建議於該登記作業新增「經保護令裁定」之選項,並新增記事例:「民國○○○年○○月○○日經法院裁定民國○○○年○○月○○日至民國○○○年○○月○○日暫時(由○○○)行使負擔未成年子女(○○○)權利義務民國○○○年○○月○○日申登」。【說明四】、旨揭建議事項,按民事保護令係由法院依上開家庭暴力防治法相關規定裁定核發,如經裁定由一方任未成年子女權利義務之行使負擔,請選擇「其他」項下之「經法院裁判父(母)停止親權」,如經裁定由雙方共同任之,該登記作業之原因請選擇「其他」項下之「經法院裁判確定」;又考量如逕於當事人及其子女之個人記事記載保護令等內容,恐揭露當事人具家庭暴力等情事,侵害當事人之隱私權。另查未成年子女權利義務行使負擔記事例之子女記事,由單方行使負擔者適用「民國xxx年xx月xx日經法院判決【裁定、調解、和解停止父(母、養父、養母)親權】(民國xxx年xx月xx日至民國xxx年xx月xx日)(暫時)改由母(父、養父、養母)行使負擔未成年子女權利義務民國xxx年xx月xx日申登(民國xxx年xx月xx日經xxx戶政事務所逕為未成年子女權利義務行使負擔登記)」(記事例代碼2080900004);由父母一方或共同行使負擔者適用「【因父母(養父養母、養父生母、養母生父)離婚(不繼續共同生活達6個月以上)(被認領)民國xxx年xx月xx日(重新)協議【經法院判決(裁定、調解、和解)】(於民國xxx年xx月xx日至民國xxx年xx月xx日)由父(母、父母、養父、養母、養父母、養父生母、養母生父)(共同)行使負擔未成年子女權利義務民國xxx年xx月xx日申登(民國xxx年xx月xx日經xxx戶政事務所逕為未成年子女權利義務行使負擔登記)」(記事例代碼2080900001,預計107年9月版本更新)與父母記事「民國xxx年xx月xx日經法院判決(裁定、調解、和解)(民國xxx年xx月xx日至民國xxx年xx月xx日)(暫時)(與○○○共同)行使負擔未成年子女○○○權利義務民國xxx年xx月xx日申登(民國xxx年xx月xx日經xxx戶政事務所逕為未成年子女權利義務行使負擔登記)(註記)」(記事例代碼2080900006,預計107年9月版本更新)已涵蓋是類情形,且當事人如有家暴情形經法院裁定核發民事保護令者,現行已有辦理家暴註記之作業,於實務執行尚無窒礙,本案仍請依現行作業方式辦理。
11. 監護 2018-05-04 臺中市政府民政局107.5.4中市民戶字第1070012131號/內政部107.5.3台內戶字第1070415466號 有關民眾持憑法院裁判文件申辦監護(輔助)登記,經法院選定數人為監護(輔助)人並依職權指定其共同或分別執行職務範圍,於辦妥登記後,併將前開裁判內容登載於當事人個人記事欄1案。 內政部函【說明二】、按本部105年8月11日台內戶字第1050430441號函略以,如法院依民法第1055條規定,為未成年子女之利益酌定權利義務行使負擔之內容及方法,戶政事務所係依法院裁判文件辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,於辦妥登記後,併將前開裁判內容登載於當事人個人記事欄位。依法院調解或和解筆錄辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,該調解或和解筆錄載有前揭內容者,亦同。【說明三】、另查現行法院為監護或輔助之宣告時,得依職權選定一人或數人為監護或輔助人,如經法院選定數人為監護或輔助人時,得依職權指定其共同或分別執行職務之範圍(民法第1111條、第1112條之1、第1113條之1參照);至於未成年人無父母,或父母均不能行使負擔該子女之權利義務,經法院選定或改定監護人者,法院得依職權指定監護之方法,或就重大事項權利之行使意思不一致時,依該子女之最佳利益酌定由其中一監護人行使。(民法第1094條、第1097條、第1106條、第1106條之1參照) 【說明四】、按監護(輔助)登記,係就當事人經法院為監護(輔助)宣告,或未成年人有前開民法所定事由經法院選定或改定監護人,依法院之裁判文件登載當事人監護(輔助)之事由及其監護(輔助)人。惟是類情形如經法院依上開民法規定依職權選定多數監護(輔助)人,並指定職務執行之方法及範圍,請於辦妥監護(輔助)登記後,比照本部105年8月11日上開函意旨,併同於當事人個人記事欄位接續記載前開裁判內容。至記事如須增修,請於戶役政資訊系統-職權更正作業項下修正。
12. 監護 2017-09-15 臺中市政府民政局106.9.15中市民戶字第1060026977號/內政部106.9.13台內戶字第1060434582號 有關持憑臺灣桃園地方法院家事法庭備查通知函,申請未成年人之監護登記1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第11條規定:「對於無行為能力人或限制行為能力人,依法設置、選定、改定、酌定、指定或委託監護人者,應為監護登記。」次按民法第1094條第1項及第2項規定:「父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父母死亡而無遺囑指定監護人,或遺囑指定之監護人拒絕就職時,依下列順序定其監護人:一、與未成年人同居之祖父母。二、與未成年人同居之兄姊。三、不與未成年人同居之祖父母。(第1項)前項監護人,應於知悉其為監護人後15日內,將姓名、住所報告法院,並應申請當地直轄市、縣(市)政府指派人員會同開具財產清冊。(第2項)」【說明三】、依貴府來函略以,000先生與000女士99年9月29日兩願離婚並約定未成年子000由父行使負擔未成年子女權利義務,惟000先生106年1月27日死亡,改由000女士行使負擔未成年子女權利義務並於106年4月5日申請登記,同日委託000之祖父000先生監護,委託監護期間為106年4月5日至118年11月26日。000先生另持憑臺灣桃園地方法院家事法庭(以下稱桃園地院)106年8月10日桃院豪家堂106年度家非調字第310號函,記載准予備查其陳報為000法定監護人之公文書申辦監護登記。【說明四】、有關000先生得否憑桃園地院備查通知函辦理監護登記1節,查該函主旨略以,因未成年人母親主客觀上均無行使負擔未成年子女之權利義務,且聲請人為與未成年人同居之祖父,故聲請人本件陳報其為法定監護人,於法並無不合,准予備查。依民法第1094條第1項規定,父母雙方均不能行使或負擔未成年子女之權利義務時,即應依該條規定之順序定其法定監護人,無須另行聲請法院指定監護人,並由法定監護人依同條第2項規定陳報法院,爰本案得受理其申請。
13. 監護 2017-09-12 臺中市政府民政局106.9.12中市民戶字第1060026658號/內政部106.9.11台內戶字第10604311351號 有關戶政事務所辦理單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母受監護宣告登記後,通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日,得以戶政事務所辦妥監護登記日起算30日內1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第48條第1項前段規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。」次按家事事件法第169條第1項規定:「監護宣告之裁定,於裁定送達或當庭告知法院選定之監護人時發生效力。」復按家事事件審理細則第141條規定:「監護宣告之裁定不因抗告而停止效力。」依上揭規定,監護宣告經提起抗告,仍不影響法院選定監護人執行職務,爰申請監護登記之法定期間,應以監護宣告生效之日起算30日,無待法院裁定確定。【說明三】、另有關單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母受法院監護宣告,自其有不能行使負擔未成年子女權利義務之事實發生日起,即改由他方擔任,爰本部106年7月31日台內戶字第1060426976號函請辦理監護登記之戶政事務所,一併通知他方,請其應於原行使負擔者受監護宣告生效日起算30日內辦理該未成年子女權利義務行使負擔登記。惟依宜蘭縣政府上揭函略以,實務上民眾常不知經法院監護宣告後須向戶政機關辦理監護登記,加上司法通報未落實或已逾法定登記期間後始通報戶政事務所,致無法於期限內辦妥監護登記並通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,爰建議以戶政事務所辦妥監護登記日起算30日內,為他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間。【說明四】、考量監護登記與未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日同為監護宣告生效後30日內,惟父母離婚並約定單方行使親權後可能因久未聯繫,致他方無法知悉原行使負擔者有受監護宣告而不能行使親權之情事,爰須由受理監護登記之戶政事務所通知其辦理戶籍登記。為避免他方收到通知後未能有充分之時間至戶政事務所辦理戶籍登記,爰同意以戶政事務所辦妥監護登記後30日內,為通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之期間。本部106年7月31日上揭函有關通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日部份停止適用。【說明五】、另有關宜蘭縣政府提及民眾常不知經法院監護宣告須向戶政機關辦理監護1節,查本部106年5月16日台內戶字第1060417456號函(諒達)送司法院秘書長函送監護其他監護(含撤銷聲請)事件之民事裁定確定證明書例稿,業記載「應於30日內向戶政機關辦理登記」等文字,爰應無民眾不知須向戶政機關辦理戶籍登記之情事。至司法通報有逾監護登記法定期間後始通報戶政事務所之情事1節,本部業函請司法院秘書長研議縮短監護宣告事件電子傳輸通報作業,俟有結果,將另案函知。
14. 監護 2017-07-25 臺中市政府民政局106.7.25中市民戶字第1060021715號/內政部106.7.24台內戶字第1060427475號 有關父母離婚後,約定由單方行使負擔未成年子女權利義務之父或母,得依民法第1092條規定以書面委託他人行使監護之職務,無須他方出具同意書1案。 內政部函【說明二】、按法務部106年7月18日法律字第10603509010號函(如附件影本)略以,民法第1092條規定:「父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,以書面委託他人行使監護之職務。」此係父母因事實上一時或部分無法行使監護權所設之委託監護規定。次按民法第1089第1項前段及第1055條第1項前段規定:「對於未成年子女之權利義務,除法律另有規定外,由父母共同行使或負擔之。」、「夫妻離婚者,對於未成年子女權利義務之行使或負擔,依協議由一方或雙方共同任之。」準此,對於未成年子女之權利義務,原則上由父母共同行使或負擔,而夫妻離婚後,除雙方約定仍共同任子女之親權人外,得僅由一方行使或負擔對於未成年子女之權利義務;如已約定由其中一人擔任未成年子女之親權人,則得由擔任親權人之一方依民法第1092條規定以書面單獨委託他人行使監護之職務,無須由未任親權之一方出具同意書。惟委託監護之事項,限於事實上保護教養、指定居所或懲戒及有限額之金額或動產管理,至於身分行為及財產行為之代理權、同意權,則應親自行使,不得委託他人為之。【說明三】、有關戶政事務所受理單方行使負擔未成年子女權利義務者依民法第1092條規定辦理委託監護登記,請依法務部106年7月18日上揭函意旨辦理,無須請其提具未行使負擔未成年子女權義務之他方同意書,並由戶政事務所依職權審認其委託事項是否符合前揭規範後依戶籍法相關規定核處。
15. 監護 2017-06-13 臺中市政府民政局106.6.13中市民戶字第1060017053號/內政部106.6.9台內戶字第1061201672號 有關父母再結婚或生父母結婚時,未成年子女權利義務行使負擔廢止登記之記事例修改為「因父母再結婚(生父母結婚)民國xxx年xx月xx日廢止未成年子女權利義務行使負擔登記」1案。 內政部函【說明二】、按辦理父母再結婚或生父母結婚之廢止未成年子女權利義務行使負擔登記為當日申登當日生效,現行記事例為「民國xxx年xx月xx日父母再結婚(生父母結婚)民國xxx年xx月xx日廢止未成年子女權利義務行使負擔登記。」結婚登記日期(非指定結婚生效日者)與廢止日期相同,尚無疑慮。【說明三】、至父母離婚後再結婚並指定結婚登記日,同時辦理廢止未成年子女權利義務行使負擔登記1節,按本部100年1月11日台內戶字第1000004390號函略以:「基於簡政便民,結婚當事人(未成年子女之父母)於結婚登記前3日內,向戶政事務所申辦結婚登記,得申請辦理廢止該未成年子女權利義務行使負擔登記,於申請當日即完竣上開廢止登記……
。」【說明四】、因父母再結婚(生父母結婚)以指定結婚生效日辦理登記者,例如民國105年12月13日申請指定於105年12月15日結婚登記,同時辦理「未成年子女權利義務行使負擔廢止登記」,現行由系統自動帶入記事例為:「民國105年12月15日父母再結婚(生父母結婚)民國105年12月13日廢止未成年子女權利義務行使負擔登記。」易使民眾或其他機關對廢止日期早於父母再結婚日(生父母結婚生效日)產生疑義,基於避免民眾與外機關產生混淆,爰由「民國xxx年xx月xx日父母再結婚(生父母結婚)民國xxx年xx月xx日廢止未成年子女權利義務行使負擔登記。」修正為「因父母再結婚(生父母結婚)民國xxx年xx月xx日(經×××戶政事務所逕為)廢止未成年子女權利義務行使負擔登記(民國xxx年xx月xx日申登)。」前者日期係指父母指定結婚生效日(依上揭範例即106年12月15日結婚生效日者),俾便使用機關認定,預定於106年12月版本更新修正。【說明五】、檢附旨揭記事例修正對照表1份。
16. 監護 2017-05-12 臺中市政府民政局106.5.12中市民戶字第1060014069號/內政部106.5.11台內戶字第1060414610號 有關經法院改定監護(輔助)人者,辦理變更監護(輔助)登記1案。 內政部函【說明二】、按民法第1109條之1規定:「法院於選定監護人、許可監護人辭任及另行選定或改定監護人時,應依職權囑託該管戶政機關登記。」同法第1112條之2規定:「法院為監護之宣告、撤銷監護之宣告、選定監護人、許可監護人辭任及另行選定或改定監護人時,應依職權囑託該管戶政機關登記。」同法第1113條之1第2項規定略以,輔助人及有關輔助之職務,準用第1112條之2之規定。次按本部103年7月10日台內戶字第1030200462號函略以,考量父母重新約定未成年子女權利義務行使負擔時,即有變更權利義務行使負擔者之合意,至法院改定確定時,變更權利義務行使負擔者已生效力,爰辦理旨揭登記時,請於原行使負擔者記事欄以更正變更登記─個人記事更正登記-登載(原補填)方式為之,無須通知原行使負擔者辦理廢止登記,但應於補填記事後,通知原行使負擔者,戶政事務所業於其戶籍註記渠等重新約定或法院改定記事。【說明三】、考量已辦理未成年子女權利義務行使負擔登記或監護(輔助)登記者,嗣後經法院另行選定或改定監護(輔助)人經確定時,變更監護(輔助)人已生效力,為避免戶政事務所作業繁複,於辦理旨揭登記時,請參照本部103年7月10日上揭函,於原監護(輔助)人個人記事以「個人記事更正登記-登載(補填)」方式為之,惟若改定監護(輔助)人有多人時,請分別辦理前揭作業,記事例為:「民國xxx年xx月xx日經法院判決(裁定、調解、和解)(民國xxx年xx月xx日至民國xxx年xx月xx日暫時)(由○○○)(與○○○共同)監護○○○民國xxx年xx月xx日申登(民國xxx年xx月xx日經xxx戶政事務所逕為監護登記)。」或「民國xxx年xx月xx日經法院判決(裁定、調解)(民國xxx年xx月xx日至民國xxx年xx月xx日暫時)(由○○○)(與○○○共同)輔助○○○民國xxx年xx月xx日申登(民國xxx年xx月xx日經xxx戶政事務所逕為輔助登記)。」無須通知原行使負擔者或原監護(輔助)人辦理廢止登記,但應於原行使負擔者或原監護(輔助)人個人記事欄位補填記事後,通知原行使負擔者或原監護(輔助)人,戶政事務所業於其戶籍補填經法院改定記事。
17. 監護 2016-10-11 臺中市政府民政局105.10.11中市民戶字第1050032891號/內政部105.10.11台內戶字第1051203594號 有關建議社會福利主管機關監護之未成年人辦理印鑑登記及印鑑證明,或該機關監護之未滿14歲未成年人申請初領或補領國民身分證,得由該機關出具公文委託社工員辦理1案。 內政部函【說明二】、按戶政事務所辦理印鑑登記作業規定第6點第7款規定略以,申請印鑑登記應由當事人親自為之,但無行為能力人或限制行為能力人由法定代理人代辦。次按戶籍法第60條規定,初領或補領國民身分證,應由本人親自為之。復按本部102年10月1日台內戶字第1020308626號函規定,未滿14歲之未成年人申請初領及補領國民身分證,應由法定代理人辦理,並核對本人人貌。【說明三】、另行政程序法第22條規定:「有行政程序之行為能力者如下︰......四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。五、依其他法律規定者。(第1項)......無行政程序行為能力者,應由其法定代理人代為行政程序行為。(第2項)......」民法第1098條第1項規定,監護人於監護權限內,為受監護人之法定代理人。【說明四】、依上揭規定,由社會福利主管機關監護之未成年人辦理印鑑登記及印鑑證明,或該機關監護之未滿14歲未成年人初領或補領國民身分證,應由社會福利主管機關辦理,惟社會福利主管機關係由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為,爰社會福利主管機關得出具公文授權社工員辦理該機關監護之未成年人之印鑑登記及印鑑證明;亦得出具公文授權社工員辦理該機關監護之未滿14歲未成年人之初領或補領國民身分證,另辦理未滿14歲未成年人之初領或補領國民身分證,該未成年人亦應到場。
18. 監護 2016-09-06 臺中市政府民政局105.09.06中市民戶字第1050029210號/內政部105.09.05台內戶字第1050433513號 有關「醫療決策權及簽署醫療文件」事項是否屬民法第1092條委託監護之特定事項1案。 內政部函【說明二】、旨案經本部105年7月20日台內戶字第1050053207號函詢法務部,該部105年8月30日法律字第10503513140號函(如附件影本)復略以:(一)來函所稱「醫療決策權及簽署醫療文件」事項,如係由受委託人代為決定醫療行為之內容,使未成年人與醫療機構簽訂醫療契約,並由契約當事人之未成年人支付報酬,即屬未成年人之財產上法律行為,其同意權或代理權均為法定代理人專屬性之權利義務,而不得委託他人行使。又如上開事項,係由受委託人自行與醫療機構簽訂醫療契約,對未成年人實施醫療行為,並由受委託人支付報酬,即與未成年人之財產行為有間,倘屬事實上保護、教養之具體事項,並已依民法第1092條規定,將特定之醫療行為內容及委託期限明確記載於書面(如就未成年人感冒、腹瀉等情形委請醫院協助治療),尚非法所不許。又如「醫療決策權及簽署醫療文件」事項,係指由受委託人代理父母,以父母為當事人與醫療機構簽訂醫療契約,於契約中約定以未成年子女為對象,實施特定之醫療行為,並由父母支付報酬,如父母委託他人辦理上開事項,則與委託監護無涉。(二)再以,來函所稱「醫療決策權及簽署醫療文件」事項,如係使未成年之病患,終止其與醫療機構簽訂之醫療契約,亦屬未成年人財產行為之同意權、代理權範疇,從而不得委託他人行使之。又如屬受委託人與醫療機構簽訂醫療契約之情形,倘受委託人終止上開醫療契約,或雖未終止契約,但停止全部或一部之醫療照護,因形式上屬未成年人人身保障之減損,與上開防衛危害、促進未成年人身心健全發展等保護、教養之職務宗旨不符,應不得包含於民法第1092條規定之特定事項,故不得委託他人為之。(三)有關「醫療決策權及簽署醫療文件」事項,因醫療行為種類繁多,復涉及醫療法令之解釋適用(如醫療法第63條、第64條等)及事實認定問題,宜請參照上開說明,並洽請衛生福利部表示意見後本於職權審認。【說明三】、戶政事務所受理民眾持載有「醫療決策權及簽署醫療文件」事項之委託監護約定書,辦理委託監護時,請參照法務部上揭函釋意旨,依具體個案內容本於職權審認核處。
19. 監護 2016-08-12 臺中市政府民政局105.08.12中市民戶字第1050026488號/內政部105.08.11台內戶字第1050430441號 有關民眾持法院裁判文件或調解、和解筆錄申請辦理未成年子女權利義務行使負擔登記1案。 內政部函【說明二】、按本部105年6月6日台內戶字第1050420761號函略以,未成年子女之父母協議辦理未成年子女權利義務行使負擔登記時,戶政事務所係依戶籍法第13條規定,登載該未成年子女親權由父、由母或由雙方共同行使負擔。惟如法院依民法第1055條規定,為未成年子女之利益酌定權利義務行使負擔之內容及方法,戶政事務所係依法院裁判文件辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,於辦妥登記後,併將前開裁判內容登載於當事人個人記事欄位。依法院調解或和解筆錄辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,該調解或和解筆錄載有前揭內容者,亦同。【說明三】、請各直轄市、縣(市)政府轉知所轄戶政事務所,日後如遇旨揭案件,請依本部上揭函辦理。至記事如須增修,請於戶役政資訊系統-職權更正作業項下修正。
20. 監護 2016-06-13 臺中市政府民政局105.06.13中市民戶字第1050018610號/內政部105.06.07台內戶字第1050420261號/法務部105.05.31法律字第10503508890號 有關「人身保險加退保」事項是否屬民法第1092條委託監護之特定事項1案。 內政部函【說明二】、旨案經本部105年4月25日台內戶字第1050414397號函詢法務部,該部105年5月31日法律字第10503508890號函(如附件影本)復略以,按民法第1092條規定:「父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,以書面委託他人行使監護之職務。」本條所指之委託事項,僅指債法上得以委任之事務,亦即限於事實上保護、教養之具體事項等,而不得將具有一身專屬性之親權,移轉予他人行使,例如對於未成年子女身分行為、財產行為之同意權、代理權等。人身保險之加保,如係使未成年人為要保人,與保險人簽訂人身保險契約,即屬未成年人之財產上法律行為,其同意權或代理權均為法定代理人專屬性之權利義務,而不得委託他人行使。又如所謂加保,係指由受委託人代理父母,以父母為要保人與保險人簽訂人身保險契約,並於契約中約定以未成年子女為被保險人或受益人,即與未成年人之財產行為有間,如父母委託他人辦理上開事項,則與委託監護無涉。惟如屬依法律之規定,未經未成年子女(被保險人)之書面同意,並約定保險金額,其契約為無效之情形(保險法第105條、第130條、第135條規定參照),上開書面同意仍屬未成年人之財產行為,故其同意或代理仍屬禁止委託監護事項;所稱人身保險之退保,如係使未成年之要保人,與保險人終止人身保險契約,亦屬未成年人之財產行為之同意權、代理權範疇,從而不得委託他人行使之。又如所謂退保,並不涉及保險契約之終止,而係除去未成年人作為人身保險之被保險人或受益人之法律地位,使其喪失保險事故發生時,對於保險人之賠償請求權,性質上屬未成年人人身保障之減損,與防衛危害、促進未成年人身心健全發展等保護、教養之職務宗旨不符,應不得包含於民法第1092條規定之特定事項,故不得委託他人為之。【說明三】、戶政事務所受理民眾持載有「人身保險加退保」事項之委託監護約定書,辦理委託監護,請參照法務部上揭函釋意旨,依具體個案內容本於職權審認核處。
21. 監護 2016-05-04 臺中市政府民政局105.05.04中市民戶字第1050014289號/內政部105.05.02台內戶字第1050415512號 有關法院為未成年子女選定或改定共同監護人確定時,得以共同監護人之一方為申請人辦理監護登記1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第35條第1項規定:「監護登記,以監護人為申請人。」次按民法第1094條第3項規定:「未能依第1項之順序定其監護人時,法院得依未成年子女、四親等內之親屬、檢察官、主管機關或其他利害關係人之聲請,為未成年子女之最佳利益,就其三親等旁系血親尊親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定為監護人,並得指定監護之方法。」同法第1106條之1規定略以,有事實足認監護人不符受監護人之最佳利益,或有顯不適任之情事者,法院得依聲請權人之聲請,改定適當之監護人。末按家事事件法第82條第1項規定:「裁定,除法律別有規定外,於宣示、公告、送達或以其他適當方法告知於受裁定人時發生效力。但有合法之抗告者,抗告中停止其效力。」【說明三】、本部101年3月20日台內戶字第1010135113號函,經法院裁判確定受監護(輔助)宣告者之共同監護(輔助)人或未成年子女權利義務之行使或負擔由父母共同任之者,得由共同監護(輔助)人之一方、未成年子女權利義務之行使或負擔人之一方辦理相關登記。本案考量法院依上開民法及家事事件法規定,選定或改定未成年子女之共同監護人確定時,即生效力,且為簡政便民,得比照前揭本部101年3月20日函意旨,由共同監護人之一方辦理監護登記。
22. 監護 2014-11-17 103.11.17臺中市政府民政局函中市民戶字第1030040852號/103.11.12內政部函台內戶字第1030609138號 有關未成年子女之父母離婚後再結婚或生父認領非婚生未成年子女後與生母結婚,渠等結婚符合行為地法者,得於單方辦理結婚登記時,辦理廢止未成年子女權利義務行使負擔登記一案。 內政部函【說明二】、按民法第1089條第1項規定略以,對於未成年子女之權利義務,除法律另有規定外,由父母共同行使或負擔之。次按戶籍法第35條第3項規定:「未成年子女權利義務行使負擔登記,以行使或負擔之一方或雙方為申請人。」同法第24條規定略以,戶籍登記事項嗣後不存在時,應為廢止之登記。同法第46條規定略以,廢止登記,以本人為申請人。本人不為或不能申請時,以原申請人或利害關係人為申請人,戶政事務所並應於登記後通知本人。【說明三】、依上揭規定,未成年子女之父母離婚後再結婚或生父認領非婚生未成年子女後與生母結婚,除法律另有規定外,係由父母共同擔任未成年子女之法定代理人,原約定之未成年子女權利義務行使負擔登記已不宜存在,應由適格申請人辦理廢止未成年子女權利義務行使負擔登記(以下稱廢止登記),故原由父母其中一方擔任未成年子女權利義務之行使負擔者,以原行使負擔者為廢止登記申請人,倘原行使負擔者不為或不能申請時,依上揭戶籍法第46條規定,得由他方以利害關係人身分申辦廢止登記,戶政事務所並應於登記後通知原行使負擔者。【說明四】、另原由父母雙方共同擔任未成年子女權利義務行使負擔者時,以原行使負擔之雙方為廢止登記申請人,惟基於簡政便民及維護戶籍資料之正確性,得由原共同行使負擔之父或母一方,於結婚已生效辦理結婚登記時,同時辦理廢止未成年子女權利義務行使負擔登記,並由受理登記之戶政事務所通知原行使負擔者,已辦妥廢止未成年子女權利義務行使負擔登記事宜。
23. 監護 2014-11-13 103.11.13臺中市政府民政局函中市民戶字第1030040611號/103.11.11內政部函內授中戶字第1030605553號 有關建議本部於戶政司全球資訊網站增列「終止委託監護書約」表單一案。 內政部函【說明二】、有關臺中市霧峰區戶政事務所建議戶政司全球資訊網站增列「終止委託監護書約」表一案,依法務部103年5月13日法律字第10303506070號函略以,......按民法第1092條規定:「父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,委託他人行使監護之職務。」依該條規範意旨,受委託人只是輔助父母行使對未成年子女所應負擔之權利義務,因此父母仍保有親權人地位。父母對其未成年子女之親權,不因法院調解成立委託監護而影響其行使,委託監護實質上乃屬委任契約之一種,因此行使親權之父母仍可隨時終止其委託監護。爰委託監護期間內,行使親權之父母可隨時終止其委託監護,為利戶政事務所實務作業,辦理終止委託監護時應由生父、母法定代理人與受委託人協同出具終止委託監護書約登記終止委託監護,若生父母或其法定代理人單獨以終止委託監護書約辦理終止委託監護登記者,戶政事務所受理終止委託監護登記後,應踐行通知受委託人以盡告知之義務。【說明三】、檢送終止委託監護書約1份。
24. 監護 2014-11-12 103.11.12臺中市政府民政局函中市民戶字第1030040587號/103.11.10內政部函台內戶字第1031201578號 有關建議修正監護(輔助)登記之作業方式及新增作業選項一案。 內政部函【說明二】、旨揭建議案,本部同意修正如下:(一)按現行系統自動組合記事登載於監護(輔助)人及受監護(輔助)人之戶籍資料,係依據101年8月9日及同年月15日召開之強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫-系統開發建置案需求處理情形彙整表(鄉鎮市區戶政資訊系統)會議決議(序號11)辦理。為明確渠等關係,仍宜維持現行作業方式,至法院另行選定或改定監護(輔助)人確定時,因系統無法自動於原監護(輔助)人記事欄產生記事,爰於原監護(輔助)人記事欄以更正變更登記-個人記事更正登記-登載(原補填)方式為之,記事例為:「民國-年-月-日廢止監護(輔助)○○○登記民國-年-月-日申登。」且受理地戶政事務所應於補填記事後,通知原監護(輔助)人,戶政事務所業於其戶籍註記廢止監護(輔助)記事。(二)參酌民法相關規定,同意修正戶役政資訊系統監護登記類型及原因選項如下:1、「未成年人監護」及原因選項:(1)委託監護(民法第1092條)。(2)父母遺囑指定監護(民法第1093條)。(3)法定監護(民法第1094條第1項)。(4)選定監護(民法第1094條第3項)。(5)另行選定監護(民法第1106條第1項)。(6)改定監護(民法第1106條之1第1項)。(7)當地社會福利主管機關監護(民法第1094條第5項、第1106條第2項、第1106條之1第2項)。(8)其他。2、「受監護宣告」及原因選項:(1)選定監護(民法第1111條)。(2)另行選定監護(民法第1113條準用第1106條第1項)。(3)改定監護(民法第1113條準用第1106條之1第1項)。(4)其他。(三)考量前監護(輔助)人死亡、辭任或不適任,為民法規定法院另行選定監護(輔助)人之事由,爰於監護登記選擇「另行選定」之選項,於輔助登記選擇「法院裁定」或「法院判決」之選項即足適用,無須增列系統選項及記事例。(四)為利戶政事務所作業,變更監護(輔助)人,遇有新舊監護(輔助)人相同時,例如原監護(輔助)人為甲、乙,變更為乙、丙時,系統即會出現「擬新增之監護人已為當事人OOO之監護人」之提示功能仍應保留。【說明三】、本案預計納入系統版本更新時程辦理。
25. 監護 2014-06-17 103.06.17臺中市政府民政局函中市民戶字第1030022068號/103.06.13內政部函台內戶字第1030183584號 有關民眾提憑法院調解筆錄,辦理委託監護登記一案。 內政部函【說明二】迭有戶政事務所反映民眾提憑載有涉及身分行為同意權及代理權之戶籍登記、金融機構開戶、辦理助學貸款、受理保險金委託監護事項之法院調解筆錄申辦委託監護登記。案經本部103年5月23日台內戶字第1030172452號函詢司法院秘書長,該院秘書長103年6月5日秘台廳少家二字第1030014736號函(如附件影本)復略以:「關於法院就父母委託他人監護未成年子女之戶籍登記、金融機構開戶、辦理助學貸款、受理保險金等事項之調解及成立,事涉民法第1092條之法律解釋及適用。戶政機關可否據載有上開事項之法院調解筆錄辦理登記,請本諸權責卓酌。若有爭執時,當事人或利害關係人可依法訴請法院處理。」【說明三】按民法第1092條規定:「父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,以書面委託他人行使監護之職務。」查該條所稱特定事項,不包括身分行為之同意權、代理權及財產行為之同意權、代理權等具專屬性之權利義務。故關於未成年子女訂定婚約、結婚、兩願離婚、收養、終止收養或於金融機構開戶、辦理助學貸款、受領保險金等應屬上開身分行為及財產行為之同意權、代理權範疇,從而不得委託他人行使之。(參照法務部102年4月11日法律字第10203503100號函意旨)有關經法院調解成立之委託監護案,戶政事務所受理委託監護登記時,仍依法務部上開函(如附件影本)辦理。
26. 監護 2014-05-30 103.05.30臺中市政府民政局函中市民戶字第1030020072號/103.05.29內政部函台內戶字第1030163158號 有關建議修正「未成年子女權利義務行使負擔登記、廢止登記」作業程序一案,請轉知所轄戶政事務所依說明三辦理。 內政部函【說明二】依案附資料略以,有關未成年子女權利義務行使負擔登記,現行系統係自動組合記事登載於未成年子女及行使負擔權利義務者之記事欄,但遇行使負擔權利義務者有變更時,卻無須辦理原行使負擔權利義務者之廢止登記,致其記事欄仍登載行使負擔權利義務記事,造成謄本使用時易使查驗機關混淆及民眾誤解。【說明三】經查現行系統自動組合記事登載於未成年子女及行使負擔權利義務者之記事欄,係依據101年8月9日及同年月15日召開之強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫-系統開發建置案需求處理情形彙整表(鄉鎮市區戶政資訊系統)會議決議(序號11)辦理。為明確渠等關係,仍維持現行登載記事於未成年子女及行使負擔權利義務者之記事欄,至遇有父母重新約定或法院裁定變更權利義務行使負擔者時,因系統無法自動於原行使負擔權利義務者記事欄產生廢止之記事,請戶政事務所辦理變更未成年子女權利義務行使負擔登記時,應通知原行使負擔權利義務者申辦廢止原行使負擔權利義務登記,如申請人不於法定期間申請,應依戶籍法第48條第3項及第4項規定催告辦理,並為「所內註記」,俾利正確戶籍資料。如103年2月5日後變更權利義務行使負擔登記,尚未辦理廢止登記者,請依前揭作法補辦。
27. 監護 2014-05-26 103.05.26臺中市政府民政局函中市民戶字第1030019487號/103.05.20內政部函台內戶字第1030165893號 有關終止經法院調解成立之委託監護疑義一案。 內政部函【說明二】依貴局上開函略以,經法院調解成立之委託監護,依家事事件法規定,與確定裁判有同一之效力,惟其成立內容並非停止母對未成年子女之權利,爰母在委託期間得否仍行使對於未成年子女之權利與義務或逕行終止委託監護事項,不必再經調解或裁判之程序,殆有疑義,案經本部函詢法務部以103年5月13日法律字第10303506070號函(如附件影本)復略以:「……按民法第1092條規定:『父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,以書面委託他人行使監護之職務。』依該條規範意旨,受委託人只是輔助父母行使對未成年子女所應負擔之權利與義務,因此父母仍保有親權人之地位。父母對於未成年子女之親權,不因法院調解成立委託監護而影響其行使,委託監護實質上乃屬委任契約之一種,因此行使親權之父母仍可隨時終止其委託監護。又行使親權之父母於法院調解成立後終止其委託監護,既屬法院調解成立後事實狀態之變更,並非調解成立之既判力所及,不生牴觸既判力之問題。」請參酌。
28. 監護 2014-04-11 103.4.11臺中市政府民政局函中市民戶字第1030013234號/103.4.10內政部函台內戶字第1030134341號 有關「金融機構開戶」是否宜列為未成年子女委託監護事項一案。 內政部函【說明二】按法務部103年4月2日法律字第10303504100號函(如附件影本)復略以:「按民法第1092條規定:『父母對其未成年之子女,得因特定事項,於一定期限內,以書面委託他人行使監護之職務。』……其所定『特定事項』,不包括身分行為之同意權、代理權及財產行為之同意權、代理權等具專屬性之權利義務……鑒於未成年人於金融機構開戶,性質上係屬與金融機構簽訂消費寄託契約之財產上法律行為,其同意權或代理權均為法定代理人專屬性之權利義務,而不得委託他人行使,縱協議內容將該事項委託他人行使,因已逾越得委託監護之『特定事項』範疇,受委託人仍無從據以取得同意或代理之權限。」爰本案仍請維持現行作業。
29. 監護 2013-06-14 102.06.14臺中市政府民政局函中市民戶字第1020019935號/102.06.11內政部函台內戶字第10202188192號 原住民與非原住民結婚所生子女因父母離婚或一方死亡,對於未成年子女權利義務行使負擔改由具原住民身分父母之一方任之者,得同時並任一戶所辦理未成年子女取得原住民身分登記。 內政部函【說明二】、按戶籍法第26條規定略以:「戶籍登記之申請,應向當事人戶籍地之戶政事務所為之。但有下列情形之一者,不在此限:一、經中央主管機關公告,並刊登政府公報之指定項目,其登記得向戶籍地以外之戶政事務所為之。……」【說明三】、未成年子女權利義務行使負擔登記,業經本部公告於97年6月30日開放得向任一戶政事務所辦理,申請人於未成年子女戶籍地外之任一戶政事務所辦妥未成年子女權利義務由具原住民身分之父或母行使負擔,仍須至未成年子女戶籍地辦理原住民身分登記,恐造成民眾往返奔波。為簡政便民,爰開放旨揭事項,自102年9月30日實施。【說明四】、檢附本部102年6月11日台內戶字第1020218819號公告影本1份。(依據內政部102年7月18日台內戶字第1020250075號公告,自102年9月30日廢止)
30. 監護 2013-02-07 102.2.7臺中市政府民政局函中市民戶字第1020004864號/102.2.5內政部函台內戶字第10200961332號 有關新增原住民與非原住民結婚所生子女,因父母離婚,對於未成年子女權利義務之行使或負擔,經依法約定或經法院裁判由不具原住民身分父或母任之者,得同時辦理其未成年子女喪失原住民身分登記,並得向任一戶政事務所登記一案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第26條第1款規定:「戶籍登記之申請,應向當事人戶籍地之戶政事務所為之。但有下列情形之一者,不在此限:一、經中央主管機關公告,並刊登政府公報之指定項目,其登記得向戶籍地以外之戶政事務所為之。」【說明三】、本部於97年7月3日以台內戶字第0970105578號公告略以,未成年子女權利義務行使負擔登記,得向任一戶政事務所申請登記。惟原住民與非原住民結婚所生子女,因父母離婚,對於未成年子女權利義務之行使或負擔,經依法約定或經法院裁判由不具原住民身分父或母任之者,須同時辦理其未成年子女喪失原住民身分,仍須至該子女戶籍地戶政事務所辦理,造成民眾之不便。爰依戶籍法上揭規定,開放原住民與非原住民結婚所生子女,因父母離婚,對於未成年子女權利義務之行使或負擔,經依法約定或經法院裁判由不具原住民身分父或母任之者,得同時辦理其未成年子女喪失原住民身分登記,並得向任一戶政事務所登記,自發布日實施。【說明三】、檢附本部102年2月5日台內戶字第1020096133號公告影本1份。(依據內政部102年7月18日台內戶字第1020250075號公告,自102年9月30日廢止)
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